Задачи управления
- Реализация государственной политики комплексного развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства и учета коммунальной собственности, охраны окружающей среды.
- Осуществление координации деятельности, исполнение функций и полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и учета коммунальной собственности, охраны окружающей среды.
- Координация развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства на основе реализации и совершенствования единой инвестиционной, научно-технической, экономической, социальной политики.
- Создание режима наибольшего благоприятствования для инвестирования развития приоритетных направлений жилищно-коммунальной отрасли.
- Реализация государственной политики в вопросах реформирования и комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства в части водо-, теплоснабжения, водоотведения, эксплуатации и ремонта жилья, дорожного и зеленого хозяйства, благоустройства территории городского округа Дебальцево, оказания ритуальных услуг, выполнения ремонтных работ, а также транспортных услуг.
- Участие в разработке проектов программ социально-экономического развития, целевых программ, направленных на повышение уровня обеспечения населения, социальной и производственной сферы всеми видами жилищно-коммунальных услуг, улучшение их качества, охраны окружающей среды, использование минерально- сырьевых ресурсов.
- Участие в пределах предоставленных полномочий в формировании цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
- Методическое, нормативное и организационно-правовое обеспечение работы жилищно-коммунальных предприятий городского округа Дебальцево; защита интересов коммунальных предприятий в судах общей юрисдикции, хозяйственном суде в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
- Разработка уставов вновь создаваемых коммунальных предприятий, занимающихся эксплуатацией, содержанием жилищного фонда, оказанием коммунальных услуг и услуг по благоустройству территории муниципального образования городского округа Дебальцево в пределах своей компетенции, а также оказанием транспортных услуг.
- Решение других вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Функции управления
1. Полномочия в сфере социально-экономического развития, планирования и учета:
1.1. реализация государственной политики в сфере благоустройства населенных пунктов, в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дебальцево (проведение капитального ремонта жилого фонда местных органов власти, уборка городских территорий, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения), дорожного хозяйства (строительство, реконструкция, ремонт и содержание улиц и дорог, которые находятся в коммунальной собственности городского округа Дебальцево, содержание средств регулирования движения транспорта);
1.2. подготовка программы социально-экономического развития городского округа Дебальцево в сфере жилищно-коммунального хозяйства, целевых программ по другим вопросам самоуправления, представление их на утверждение муниципального образования городского округа Дебальцево, организация их выполнения; представление муниципального образования городского округа Дебальцево отчетов о ходе и результатах выполнения этих программ;
1.3. участие в разработке и прогнозировании планово-экономических показателей деятельности коммунальных предприятий городского округа Дебальцево;
1.4. предоставление в администрацию городского округа Дебальцево необходимых показателей и внесение предложений к программам социально-экономического развития в области жилищно-коммунального хозяйства;
1.5. предоставление муниципального образования городского округа Дебальцево предложений в части обеспечения жизнедеятельности городского округа Дебальцево, его озеленения, электроосвещения, тепло-, водоснабжения и водоотведения, содержания в надлежащем состоянии дорог коммунальной собственности, улучшения состояния окружающей среды на территории городского округа Дебальцево и прочее;
1.6. выполнение функций управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, координация и организационно-методическое обеспечение деятельности подчиненных коммунальных предприятий городского округа Дебальцево;
1.7. обеспечение составления балансов финансовых, трудовых ресурсов и расходов управления и подчиненных коммунальных предприятий городского округа Дебальцево;
1.8. рассмотрение проектов планов капитальных инвестиций предприятий, которые принадлежат к коммунальной форме собственности, внесение в них замечаний и предложений, осуществление контроля за их выполнением;
1.9. участие в разработке соответствующих мероприятий по проведению реконструкции и ремонта объектов жилищно-коммунального назначения, относящихся к собственности городского округа Дебальцево;
1.10. заключение договоров на текущее содержание объектов благоустройства, проведение реконструкций и строительных работ в соответствии с утвержденным перечнем объектов и работ по благоустройству городского округа Дебальцево в пределах средств, предусмотренных распоряжением главы муниципального образования городского округа Дебальцево об утверждении местного бюджета;
1.11. привлечение предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Дебальцево независимо от форм собственности к участию в комплексном социально экономическом развитии городского округа Дебальцево, координация этой работы на соответствующей территории;
1.12. подготовка распоряжений главы муниципального образования городского округа Дебальцево по проведению инвестиционной политики в сфере реконструкции и капитального ремонта объектов жилищного хозяйства.
1.13. согласование и/или утверждение титульных списков на проведение строительных работ и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Дебальцево и заключение соответствующих договоров;
1.14. использование средств местного бюджета в соответствии с распоряжением главы муниципального образования городского округа Дебальцево;
2. Осуществляет постоянную связь с уличными и домовыми комитетами с целью своевременного и надлежащего качества решения вопросов, связанных с благоустройством и санитарным состоянием соответствующей территории.
3. Координирует деятельность аварийно - диспетчерских служб предприятий при возникновении аварийных ситуаций и других обстоятельств, которые приводят к нарушению нормального ритма жизни и требуют немедленного решения.
4. Координирует работу транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, организует работы по разработке, согласованию и представлению на утверждение главе муниципального образования городского округа Дебальцево маршрутов и графиков движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения, предприятий и организаций, действующих на подконтрольной территории.
4.1. Координирует работу по организации дорожного движения: установление светофоров, дорожных знаков, дорожной разметки и прочее.
4.2. Обеспечивает контроль за надлежащим состоянием улично - дорожной сети.
4.3. Координирует работу по изготовлению технической документации дорог и дорожной инфраструктуры.
4.4. Контролирует и вносит предложения по устранению недостатков, которые имеют место в организации дорожного движения.
4.5. Изучает и проводит анализ условий состояния дорожного движения, аварийно-опасных участков и мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах и улицах городского округа Дебальцево для движения транспорта и пешеходов.
4.6. Участвует в обследовании состояния покрытия автомобильных дорог и улиц, определение мест проведения дорожных ремонтно - строительных работ, установления очередности и сроков их проведения.
4.7. Способствует развитию научно-технического, нормативно правового и информационного обеспечения качественного и надежного транспортного обслуживания населения.
4.8. Организует изучение пассажиропотоков на городских маршрутах пассажирского транспорта.
4.9. Подготавливает, разрабатывает и организует выполнение и контролирует реализацию программ по совершенствованию и развитию системы транспортного обслуживания населения, обеспечения безопасности дорожного движения.
4.10. Проводит конкурс на предоставление услуг по автоперевозке, заключение договоров на автоперевозки и осуществляет мониторинг выполнения условий договоров по автоперевозке.
4.11. Согласовывает вопросы по движению транзитного и негабаритного транспорта в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. Осуществление полномочий в сфере государственных закупок (конкурсных торгов) товаров, работ и услуг за республиканские средства в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6. Управление осуществляет полномочия в сфере строительства, а именно:
6.1. проведение мероприятий по организации за счет бюджетных средств строительства, реконструкции и ремонта объектов коммунального хозяйства и объектов благоустройства городского округа Дебальцево, жилых домов;
6.2. осуществление иных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с принятыми распоряжениями главы муниципального образования городского округа Дебальцево.
7. Полномочия по координации работы объединения совладельцев многоквартирных домов (далее - ОСМД):
7.1. оказание организационно-правовой помощи ОСМД в финансово- хозяйственной, производственной и организационной работе в соответствии с действующим законодательством.
7.2. оказание консультационной и методической помощи, участие в семинарах и собраниях по созданию и функционированию ОСМД;
7.3. предоставление организационной помощи объединениям совладельцев многоквартирных домов, ассоциациям владельцев жилых домов, общественным организациям по вопросам содержания и сохранения жилищного фонда, реализации мероприятий по улучшению санитарного состояния и благоустройства жилых домов и придомовых территорий;
7.4. координация деятельности ОСМД городского округа Дебальцево;
7.5. ведение учета созданных ОСМД городского округа Дебальцево.
8. Полномочия по управлению в сфере учета коммунальной собственности:
8.1. управление имуществом (зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями, отдельным индивидуально определенным имущество и т.д.), которое находится в коммунальной (муниципальной) собственности городского округа Дебальцево;
8.2. подготовка и внесение на рассмотрение главе муниципального образования городского округа Дебальцево предложений о безвозмездной передаче имущества, которое принадлежит к коммунальной (муниципальной) собственности муниципального образования городского округа Дебальцево, о передаче с баланса на баланс субъектов хозяйствования коммунальной (муниципальной) формы собственности, которые подведомственны и подотчетны управлению;
8.3. подготовка и внесение на рассмотрение главе муниципального образования городского округа Дебальцево предложений о передаче объектов, принадлежащих к коммунальной (муниципальной) форме собственности, во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, любой формы собственности, органам государственной власти Донецкой Народной Республики.
9. Полномочия в сфере бюджета и финансов:
9.1. осуществление в установленном порядке финансирования расходов, определенных управлению как главному распорядителю бюджетных средств распоряжением главы муниципального образования городского округа Дебальцево об утверждении местного бюджета;
9.2. содействие осуществлению инвестиционной деятельности на территории городского округа Дебальцево;
9.3. заключение договоров на текущее содержание объектов в сфере благоустройства городского округа Дебальцево, проведение капитального ремонта, ремонтно-строительных работ, реконструкции в соответствии с утвержденным перечнем объектов и работ по благоустройству городского округа Дебальцево;
9.4. финансирование за счет средств местного бюджета выполнения работ и услуг в соответствии с заключенными договорами и согласованными сметами, обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств;
9.5. организация проведения подготовки и переподготовки кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дебальцево, тематических семинаров по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в сфере жилищно-коммунальных услуг.
10.Полномочия управления в сфере жилищно-коммунальных услуг:
10.1. подготовка предложений для утверждения и реализация местных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, участие в разработке и реализации соответствующих республиканских и местных программ;
10.2. принятие участия в реализации государственной политики по вопросам ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществление контроля за формированием тарифов на жилищно-коммунальные услуги, согласно полномочий предусмотренных законодательством;
10.3. подготовка распоряжений главы муниципального образования городского округа Дебальцево, по установлению в порядке и пределах, определенных законодательством, тарифа по оплате услуг по содержанию жилых домов, сооружений и придомовых территорий, тарифа по оплате услуг по сбору, вывозу и размещению твердых и жидких бытовых отходов.
10.4. проведение анализа уровня цен и тарифов на работы и услуги предприятий, которые относятся к сфере коммунального хозяйства городского округа Дебальцево и непосредственно подведомственны управлению;
10.5. осуществление контроля за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных управлению предприятий;
10.6. проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий по поручению муниципального образования городского округа Дебальцево, а также осуществление контроля за правильностью применения действующих условий оплаты труда, цен/тарифов составляющих стоимости работ/услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
10.7. подготовка распоряжений главы муниципального образования городского округа Дебальцево относительно проведения конкурса по определению исполнителя услуг по содержанию жилых домов, сооружений и придомовых территорий и услуг по сбору, вывозу и размещению твердых и жидких бытовых отходов в порядке не противоречащем действующему законодательству;
10.8. осуществление мероприятий по обеспечению населения жилищно-коммунальными услугами необходимого уровня и качества;
10.9. информирование населения в соответствии с законодательством о реализации местных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также о соответствии качества жилищно-коммунальных услуг действующим нормативам, нормам, стандартам и правилам;
10.10. осуществление в соответствии с законодательством контроля за организацией и качеством предоставления услуг населению предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;
10.11. ведение учета жилищного фонда местных органов власти, осуществления контроля за его эксплуатацией;
10.12. осуществление координации и контроля в пределах, определенных распоряжением главы муниципального образования городского округа Дебальцево, по вопросам сбора, транспортировки, утилизации и уничтожения бытовых отходов;
10.13. организация благоустройства населенных пунктов, привлечение в этих целях трудовых и материально-технических ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также населения;
10.14. осуществление контроля за организацией озеленения городского округа Дебальцево, охраной зеленых насаждений городского округа Дебальцево, предоставление ордеров на удаление зеленых насаждений, выдача ордеров на выполнение земляных работ;
10.15. определение предприятий, учреждений и организаций, ответственных за обеспечение надлежащего состояния дорожного хозяйства городского округа Дебальцево в осенне-зимний период;
10.16. организация контроля за осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение стабильной работы жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дебальцево в осенне-зимний период, проведение мониторинга подготовки жилищного хозяйства к работе в осенне-зимний период; осуществление силами подведомственных управлению коммунальных предприятий выполнения мероприятий, связанных с благоустройством городского округа Дебальцево в осенне-зимний период;
10.17. координация работы по соблюдению требований нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатации и содержания жилищного фонда;
10.18. в установленном порядке и в пределах своей компетенции составление протоколов об административных правонарушениях за нарушение норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов;
10.19. подготовка распоряжений главы муниципального образования городского округа Дебальцево по предоставлению во временное пользование мест для размещения металлических гаражей в порядке, предусмотренном Временным Положением о размещении металлических гаражей в городе;
10.20. обеспечение выполнения мероприятий по другим местным Программам, где управление определено главным распорядителем бюджетных средств.
11. Полномочия в сфере охраны окружающий среды:
11.1. Координация деятельности предприятий, учреждений и организаций городского округа Дебальцево в вопросах экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
11.2. Подготовка предложений для главы муниципального образования городского округа Дебальцево по направлениям экологической безопасности и проектов городских природо – охранных программ, обеспечивающих сохранение, приумножение природных ресурсов и улучшения состояния природной среды.
11.3. Разработка экологических программ, осуществление контроля за их выполнением, а также контроль за выполнением природоохранных мероприятий и планов хозяйствующих субъектов.
11.4. Управление принимает участие в разработке предложении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приведших к негативным экологическим последствиям.
11.5. Осуществляет в соответствии со своей компетенцией контроль за деятельностью в области обращения с отходами, в том числе за деятельностью по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению и утилизации.
11.6. Управление рассматривает обращения и жалобы граждан по вопросам экологической безопасности, принимает меры по выявленным нарушениям.
11.7. Обеспечение экологической информацией населения, пропаганда экологических знаний.